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上海证券：宁夏房产税激起涟漪 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

[Table_Summary]党的十九大报告中，习近平总书记再次强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，并提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”十九大没有提到房产税。

最早报道此事的翟先生介绍说 宁夏回族自治区人民政府官方站——《宁夏回族自治区房产税实施细则》，《细则》明确宁夏房产税在城市、县城、建制镇和工矿区（包括各类开发区、各类园区）范围内征收，新细则自2018年1月1日起执行。《细则》还明确，房产税依照房产原值一次减除30%后的余值计算缴纳的，税率为1.2％；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。

个人所有非营业用的房产房产免纳房产税。当然，如果房子出租了，就属于“营业用”，那是需要纳税的，税率为租金的12%。凤凰财经也报道说：各地目前出台的房产税政策，实际上是针对商业办公的房产税政策，本身并不涉及住宅市场。而对于住宅市场的房产税征收，上海和重庆试点后也没有扩围的动向。

宁夏此次出台房产税政策，属于常规性内容，和上海重庆的房产税试点是有本质区别的。上海和重庆的房产税实际上是包括两种，第一是国家规定的包括商业办公等房源的房产税征收，属于常规性工作。

第二是上海和重庆先行试点的房产税政策，主要针对住宅项目。宁夏此次政策中提到了个人所有非营业用的房产免征房产税。所以从整个角度看，这次政策属于常规的而非加码的政策，住房持有者不必担心征收房产税。

市场对调控加码有预期是出现对老政策新炒作的主要原因。房地产税落地的预期越来越强，从之前已经有的试点看，房地产税都是从新增量开始试点，这样政策落地的难度小，上海、重庆都是先从增量开始，但这并不意味着房产税在这些城市就不会扩大。重庆已经逐渐开始扩大到存量。增量开始，也并非指只核查增量，而是对新购房人群核查存量面积，超额的征收房产税。以上海为例，如果不新购房屋，之前存量面积不计算房产税，但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。