按流量计费是宽带中国背景下运营商的新选择

当前，我国宽带普及率较发达国家仍有较大差距。据统计，中国每百人中仅有1 人为宽带用户，而欧美等发达国家普遍达到25人以上。为了解决这个问题，201 年8月17日，中国国务院发布了 宽带中国 战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着 宽带战略 从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。

事实上，虽然我国当前宽带发展水平同发达国家仍有较大差距，但宽带增速不增收现象也已开始显现。以中国联通为例该处理器也具有足够能力蚕食英特尔在笔记本和服务器芯片市场的份额。，其宽带用户ARPU（每用户平均收入）自2008年起即开始缓慢下降，直到201 年因 沃家庭 宽带捆绑套餐的大力推出才有所上升。

企业是推动产业发展的驱动力。运营商应该如何行动才能承 宽带战略 之风获得发展？

独特的市场环境

全球领先的商业咨询公司威普咨询全球副董事侯成芬分析认为，目前中国的宽带市场当前有以下几大变化趋势：

1. 政府尚未出台 宽带中国 战略的相应政府资金扶持方案，宽带发展很大程度上仍依赖运营商的投资。巨大资金投入是 宽带中国 战略实施落地的保证。据业内估测， 十二五 期间宽带络基础设施累计投资将达16000亿元，国内三大电信运营商每年至少需投入上千亿元。

欧美等国通过建立公共基金、政府承担部分建设成本等方式从政策和资金上对运营商的宽带业务进行落地支撑。然而自国内宽带战略发布后已过数月，政策支持和普遍服务基金等相关支撑仍未有实质性进展。

2. 移动加入固市场将打破 南电信，北联通 的市场格局，加剧竞争。目前中国宽带市场仍处于 跑马圈地 的阶段，固市场呈现出 南电信，北联通 的垄断格局。两大运营商抢占市场份额的主要手段仍是价格战。除运营商自身外，各种宽带代理商也通过低价促销等手段获取用户。

中移动的加入将会打破现有两大运营商的垄断格局对于市民扎堆学游泳的情况，使价格进一步下降，收益空间也会受到进一步压缩。从长远来看，价格战必将使运营商自身利益受到严重威胁。

. 随着宽带渗透率的提高，用户ARPU或将长期缓慢下降。 宽带中国 战略提出，到2020年，固定宽带家庭用户达到4亿户，宽带渗透率将逐步接近饱和，达到70%，或将带来ARPU持续缓慢降低等副作用。如欧洲市场宽带渗透率在达到80%后增速放缓，在年中，ARPU年均降低 %。事实上，如前文所说，中国ARPU的饱和现象已经开始显现。

因此，通过差异化盈利模式提升用户收益对运营商意义重大。海外运营商在宽带盈利模式上已有多种探索。威普研究表明，按流量计费的方式能够对价格进行细分，为用户提供更多选择，从而带来用户ARPU的提升。