欧盟内讧制裁中国将摧毁整个欧盟光伏市场区域

双反 也救不了它

2012年9月6日，欧盟委员会宣布启动对中国出口的所有和部件进行反倾销调查。欧盟认为，中国产业对欧盟产业造成损害，并披露了100多家欧盟认为对其产业造成损害的中国企业。

按照欧盟的司法程序，反倾销案的初裁最后期限是今年6月6日。如果初裁通过，欧盟立时就将对中国光伏产品征收临时惩罚性关税，直至今年12月对该案进行最终裁定。在这6个月内，中欧双方可以继续磋商，寻找争端的解决办法。最终裁定时，这项临时惩罚性关税可能延长为有效期5年的中长期措施，当然，结果也可能向好，税率被降低，或者终止征收。

反倾销调查的最初申请方是德国企业SolarWorld。为了向中国开展 反倾销 诉讼，达到欧盟要求的 代表行业至少25%的企业 ，SolarWorld还发起成立了行业组织EUProSun，联合了20多家欧洲的面板和部件生产企业。SolarWorld同时还提起了对中国光伏产品的反补贴申请，将在今年8月进行初裁。

SolarWorld在前几年无论是规模，还是销售额，一直名列世界前茅。但是，光伏行业发展非常快，SolarWorld在技术更新、市场开拓、成本控制等方面，动作太慢了，跟不上中国发展的步伐，也跟不上全球的反应速度，导致成本居高不下。它有了生存危机，在这种情况下提出 双反 。 国内光伏企业阿特斯（DQ）全球市场高级总监张含冰说， 说实话， 双反 也救不了它。

根据欧盟反倾销法，企业提出反倾销调查的申请，有相应证据，欧盟委员会有义务立案调查。但在李钢看来，欧盟对中国光伏产品反倾销，原因是多层次的。 欧洲至今还没有从欧债危机中真正走出来，拖累了经济增长。2012年前后，德国等欧洲国家取消或者减少了对光伏产业、光伏产品的补贴，由此造成今天的局面。欧盟反过来对中国企业采取措施，是不公正的。 李钢说。

不透明、不公正的反倾销

更让中国企业诟病的，是这次反倾销调查过程中的不透明、不公正。

由于欧盟暂时不承认中国的市场经济地位，要选用第三方替代国（地区）的数据来裁定中国光伏产品出口欧盟是否为倾销。 代表中国光伏行业前往欧盟谈判的中国机电产品进出口商会（下称 机电商会 ）有关人士说，第三方替代国（地区），一开始欧盟选的是美国，在中方提出抗辩意见后，选用了印度。 选用第三方替代国（地区）数据，也需要在当地找到企业配合。开始我们也提了中国台湾地区，但台湾地区没有企业配合。不过，即便印度企业愿意配合，但在欧盟调查过程中，对印度企业的问卷，连非保密卷我们都没有看到，里面的数据会不会有问题，我们不太清楚。 上述机电商会人士说。