村官戴上紧箍咒浙江台州乡村清廉之风扑面

核心提示：村账不明，村资管理混乱，村干部不作为或者乱作为 这些问题都容易导致村级事务管理混乱，但又一直缺乏有效的措施。近年来，台州市全面开展以资金、资产、资源和重大事项民主决策、重点工程建设管理 三资两重 等农村热点为主要内容的 廉洁村 创建活动，打破对村干部监督难、约束难的尴尬局面，在全市乡村掀起一股清廉之风。

从甬台温高速公路大溪出口下来，没过多久，就可以看到 幢高高耸立的公寓楼，这是温岭市大溪镇宜桥村即将交付的农民公寓房。今年下半年，2 4户村民就可以高高兴兴地搬进新居。

这个投资高达7000多万元的农民公寓工程从开始建造到最终验收，全过程实现了零投诉。 村干部说，这是全村推进民主决策尤其是全面推行廉洁村创建的结果。

台州市开展创建廉洁村活动两年来，通过完善制度，重点抓农村资金、资产、资源和重大事项民主决策、重点工程建设管理，既方便群众对村级事务全方位的了解和监督，又搭起村干部与群众之间沟通的桥梁。今年来，台州市反映农村党员干部信访举报数量同比下降47%。

透气 村事大家议

如果这两天没下雨，公寓前的柏油路今天可能就已经浇好了。 看着村公寓房的工地上，刚刚种下的樟树、桂花树在雨中舒展枝叶，大溪镇宜桥村的村民鲍定福满怀喜悦地告诉。

宜桥村是当地远近闻名的廉洁村，最为村民津津乐道的便是这新建的公寓楼。鲍定福说： 以往，像这么大的工程，总有人在背后嘀咕，担心村集体资金被揩油。可如今，从工程招标，到水电安装、材料购买，完全公开透明的村务决策，让质疑的人闭了嘴。

在温岭，一项重要的村级事务决策，都要先由村党支部提议，再经村党支部、村委会、村监会联合商议，最后由党员、村民代表会议民主决议；每项决策都要在会前公开议题，会后公开决议内容以及执行结果。这种 三议三公开 的做法大大提升民主决策的公信力。

一共2 4套公寓房，大中小套如何分配才能公平？一开始，这是最伤脑筋的。 宜桥村党支部书记李元初说。

怎么办？村两委班子坐下来商量，按照 三议三公开 的原则，充分征求村民意见。由村两委、村监会和经济合作社成员共16人组成联合督查小组，涉及建房重大事项，均召集党员和村民代表60多人集体商量。后来，大家同意用抽签的方法解决，内容以第一号公告的形式在全村公示。

第二次公告内容是关于公寓房的均价问题。有村民质疑均价太高。由村民代表组成的8人调查组对造价进行核算。 后来发现真的需要这么多钱，村民也就没有微词了。核查后的均价公示后，村民都很满意。 村民代表张华德说。

张华德是考察组里的村民代表。他至今对购买外墙涂料这件事记忆犹新。 有很多企业前来报名，最后敲定质优价廉的两家企业。 联合督查小组对这两家企业进行无记名投票，结果居然打了个平手，最后以价格定输赢。如此反复磋商，充分尊重民意，也赢得村民信赖。

台州市纪委有关负责人告诉，类似温岭 三议三公开 的民主决策，如今已经在全市各地推广。 民主决策实施以来，最大的变化是村干部廉洁自律情况和村级组织建设有了明显的变化，不作为、慢作为、乱作为，占职不担责、领薪不用心、村两委不团结、干扰村监委履职等现象大为减少。

透明 村账逐笔晒

6月18日，在黄岩区澄江街道桥头村的阳光村务服务中心，51岁的村民林敏法用手轻轻地点触村财务查询系统的触摸屏，一点 票据公开 ，一张张原始凭证照片一清二楚地呈现在屏幕上。

在5月份的账目上，可以看到 5月6日，菜市场排污管道购买费2970元，经手人林某某；5月18日，河道堤坝锄草剂购买费52元，经手人沈某某 的记录。林敏法告诉，以前的村账往往搞不清楚明细，一般来说，招待费什么的都可以用其他或合计项目列一笔钱出来，看不清楚到底用了什么，但现在用流水账的形式公布，连5元一条的毛巾买了都看得明明白白，而且在村里的触摸屏上公布，大家随时可以监督。

公开的村账方便看，看得懂，这样的公开才是真公开。据了解，黄岩区村账在可触摸的财务查询系统上逐笔公开，且账目 笔笔清 的做法，已在整个台州推开。