202540中德制造业的合作蓝图生存

很多中国（制造业）企业已经在德国汉堡市进行生产。

在日前举行的访华发布会上，德国汉堡市第一市长奥拉夫 朔尔茨(Olaf Scholz) 做出表示。朔尔茨对表示， 德中两国在工业领域上存在良好合作，这从贸易的数字上就可以看出。

同时， 是我们与中方交流的一个重要话题。 朔尔茨说。

朔尔茨并不是第一个提出与中国进行工业合作的德国官员。实际上，在中国公布 规划之后，中德双方围绕 中国制造2025 与 德国工业4.0 对接联系日益紧密，包括两国政府首脑在内的官方层面也对相关领域的合作抱有很大期望。

据了解，目前部分学者却并不看好两国通过各自指出的制造业发展规划进行合作。有观点指出，二者并不具备类似性，因此不具备可合作性。

对此，此前德国驻华大使柯慕贤（Michael Clauss）在接受采访时表示： 工业4.0 和 中国制造2025 并不完全相同。但是我认为，在目标上，二者存在共性。

那么，两国之间的制造业是否可以合作？合作将以何种方式进行？两国又将从中如何获益？除柯慕贤外，还就此问题对对外经贸大学区域与国别研究所欧洲中心主任史世伟教授和中国人民大学欧洲问题研究中心执行副主任闫瑾副教授进行了专访。

异同

： 中国制造2025 与 德国工业4.0 本质上的区别是什么？

史世伟：虽然德国 工业4.0 目前也还只是一个目标，仍未达成，但德国正在由工业 .0向4.0进发。而我国目前虽在个别方面接近 .0，但是整体还是在从2.0向 .0努力，由机械化向转型。

柯慕贤：我们把第一次工业革命称为实现机器化，第二次工业革命则实现了电气化，第三次工业革命实现了自动化，第四次要实现信息化。对德国而言，我们处于第四个工业革命。由于两国的发展阶段不一样，所以是从不同层级出发。

德国 工业4.0 并不是一个完全成熟的理念，但是有一点很清晰，即实现全新的生产模式，会改变经济的运营方式。简单来说，其中存在两个要素，一个是互联，另一个是传统制造业、传统的制造模式。如果分析美国，其在互联领域比较强，而德中两国的传统制造业水平较强。所以我们要做的是更好地发展互联，把这两个结合在一起。如果这么分析，两国有共同的背景，有共同的出发条件。我们可以加强合作，这将有利于双方。

：未来中德两国之间的合作是以什么方式进行的，以哪方为主导？

闫瑾：采取的方式一定是尽量寻找中德双方的共同点，如德国的 工业4.0 计划和 中国制造2025 可以契合的点。德国的 工业4.0 是一个德国的工业发展阶段，这是由德国联邦教育及研究部和联邦经济技术部联合资助的大型项目，由德国的工程院、西门子公司以及一些学术机构一起推动，形成一个国家战略。政府投入很高，为2亿欧元。这和 中国制造2025 是有契合的地方。

在去年10月中德政府共同发布的《中德合作行动纲要：共塑创新》中， 工业4.0 和 中国制造2025 如何在框架下加强合作得到体现。一共是4个方面，包括两国政府应为企业参与该进程提供政策支持；加强两国企业集团及行业协会之间专业交流有利于深化合作；中德两国将在标准问题上紧密合作，并将 工业4.0 议题纳入中德标准化合作委员会等。

史世伟：企业将是未来合作的主体。政府在其中可能担任标准制定者的角色，并且帮助合作构建平台。企业之间的合作可能会集中在智能制造、信息化等方面。

目前，双方建立了工业4.0合作论坛，且双方都有领导单位，可能会给出一些框架性的指导建议与指导标准等。当合作当中出现具体问题时，合作小组可能会就问题进行探讨并给出相应解决方案。