年废弃电器处理情况调查分析力量

9月7日 2012年废弃电器处理情况调查分析

【建材】随着家电以旧换新政策在去年年底戛然而止，正规废旧家电拆解企业陷入了尴尬境地。　　　　备受瞩目的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》为何五易其稿目前仍未面世?废旧家电背后有着怎样的利益博弈?　　　　拆解企业停产　　　　自2009年开始，为了拉动内需，我国启动家电以旧换新试点，这也催生了废旧家电拆解企业的发展，市场上一度出现105家处理废弃家电的正规军。　　　　以旧换新政策也推动了废旧家电回收处理产业的发展。根据国家发改委的数据，我国已开始进入家用电器报废的高峰期，每年的理论报废量超过5000万台，且以20%的速度增长，预计到十二五末，家用电器年报废量将达到1.6亿多台。　　　　从去年年底以旧换新政策退出到现在已5个多月，这些原本活得不错的家电拆解企业现在如坐针毡。　　　　目前我们的3个拆解基地都已经停工半个月，员工将近500人，按每人每月工资2000元计算，一个月就要100万元左右。湖南万容科技股份有限公司副总经理胡鹏飞表示，现在企业经营压力很大。　　　　正常情况下政策应有延续性，现在新的政策还没出来，拆解企业已经难以为继。长虹集团旗下的回收处理公司长虹格润总经理吴章杰表示。　　　　家电以旧换新政策退出后，困扰废旧家电拆解企业的不仅是补贴的消失，还有货源的断流。在原有以旧换新政策下，废旧家电的回收产业链相对简单：消费者将旧家电交给指定销售企业(如家电连锁卖场)，销售企业搬给回收企业，回收企业再转给指定拆解企业进行环保处理。而现在，这条流水线出现断层。　　　　利益博弈　　　　《管理办法》的思路是家电生产企业补贴拆解企业，在生产企业和拆解企业之间就会有利益博弈。一家家电拆解企业负责人说，《管理办法》几经修改仍未出炉，这是很重要的一个因素，《管理办法》修改了5遍，每一遍变化都很大，主要就是对收费标准、补贴标准争论很大。　　　　今年4月份，在《管理办法》第三稿中，家电生产企业在链条中仍占主导地位。第三稿明确提出处理企业可作为基金补贴对象，同时提出由生产企业将回收的废弃家电交由拆解企业处理，双方按照市场方式支付相应费用这意味着掌握货源的生产企业拥有较强的话语权。但在第四稿中却删除了废弃家电交由生产企业回收等描述。据悉，在较新版的《管理办法》中，未提及废弃家电交由生产企业回收。　　　　家电生产企业显然不甘于仅仅扮演埋单者角色。有家电生产企业公开表达了不满：在以旧换新的政策下，生产企业、回收企业、拆解企业都受益，而现在的回收政策是拆解企业获益，生产企业埋单，强制生产企业承担废弃家电的处理费用。

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