二手机进口新规发力国产挖掘机份额提高.鼓励

因提高二手货进口门槛，2009年国内整机企业有望新增加8654台的市场容量。根据行业最新统计数据，1月份，国内主要挖掘机销售企业共实现销量2287台，同比下降42%，环比下降 8.06%。尽管总体市场依旧疲软，但国内几家主要企业的销售数据开始好转的现象却值得庆幸。业内人士认为，有关二手挖掘机进口的新规定功不可没。

2014年中国国际信息通信展览会近日在北京隆重召开。来自世界各地的近500家企业在1月份的销售中，山河智能、三一重机和柳工分别实现销量1 0台、120台和121台，市场份额比去年全年分别提高2.05、1.12和2.02个百分点。撇开国内各企业加强销售力度的前提，这一微妙变化让市场眼光落到了今年1月1日实施的《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》。

“近年来，旧机的大量进口在丰富市场供给的同时，使用过程中暴露出的问题也日益突出，特别是在2007年，假冒伪劣、以次充好和零件拆换等问题频频发生，二手挖掘机进口市场极度混乱。因此，也就有了此次新通知的出台。”长沙的一家工程机械企业在接受笔者采访时坦承，如果此次颁布的新规能够得到严格的落实，不仅是对二手挖掘机进口的一次规范，对国内新机的销售也是一个长期的促进。

据业内人士介绍，由于二手工程机械的平均价格仅为新机价格的 0%~50%，因此，二手工程机械的进口一直没有停止，且每年都有大幅度增长。在广东、海南、上海等口岸地区，进口和走私的二手挖掘机几乎与新机相抗衡。分析人士估算，2008年，国内二手挖掘机进口量约为2.8万台，占总销售的比例为 0%。

与之前相比，此次验收规范重点强调了对进口旧式挖掘机的设备状况的审核。在对管理二手挖掘机进口方面，早在2005年有关部门就已经制定了《进口二手挖掘机验收规范》，对进口二手挖掘机的排放、噪音、三包期等都做出了规定，提高了二手挖掘机进口的门槛。但从商务部2006年发布的管理通知来看，这些规定都没有强调对二手挖掘机性能的审核。

长江证券研究员黄振称，从此次颁布的通知条款来看，商务部已经逐步意识到不合规二手挖掘机已对国内市场及相关企业产生了不利影响。从而在源头上控制了二手挖掘机流入国内市场，为国内挖掘机制造企业提供了更为广阔的新机市场空间。

不可否认，此次二手挖掘机验收规范的实施有助于国内新机企业扩大市场销售，但并非所有的二手挖掘机都不符合验收规范。据笔者从研究机构及生产商处了解，他们认为 0%的可替代比例是较为中性的评估。

如果以2008年二手挖掘机进口量2.8万台为测算基础， 0%的可替代率就意味着2009年国内整机企业可以新增加8654台的市场容量。按山河智能、柳工和三一重机2008年 .64%、 .27%和4.1 %的挖掘机市场份额来估算，有望给上述企业2009年分别带来 15台、28 台及 57台的销售量。