工信部喊话年内流量宽带资费务必下降力量

5月以来，推动提速降费动作频出：三大运营商相继公布一揽子提速降费方案，国务院印发了《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》，明确了14条政策支持措施。

近日，工信部召开关于提速降费发布会。工信部总工程师、发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺，务必落实全年络提速任务，年底前实现流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。

中国工程院院士、宽带发展联盟理事长邬贺铨认为，进入互联＋时代，络提速降费将极大推动我国大众创业、万众创新。

内容

提速降费已有一定进展

工信部将强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年络提速任务，年底前实现流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%，工信部总工程师张峰表示。

纷纷致电主办方要求给个说法。 张峰介绍，当前我国经济社会发展进入新常态，建设高速宽带络、推进络提速降费一举多得，既有利于壮大信息消费，也可以降低创业成本，同时为互联+发展提供一个有利的支撑。

2015年5月，国务院部署宽带提速降费，目前已有1月有余。工信部对外喊提速降价，也已经不是第一次。

提速方面，信息发展（300469,股吧）司司长闻库介绍，到5月底，用户跟运营商签约的速全平均是11.4兆，比2014年底提高了72.2%。

降价方面，今年5月，国内三大电信运营商先后宣布了各自的降价举措。三大电信运营商都调低了4G流量的费用，并推出了流量不清零、流量可转赠服务。

为了推进提速降费，工信部也已经公布规划，2015年至2017年，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30Mbps，相当于2015年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达20Mbps。

过程

速、漫游费两手抓

截止到2015年5月，我国光纤覆盖家庭规模达到3.35亿户，比三年前提高了7倍，使用8兆及以上的宽带用户超过1亿户，是三年前的近6倍。移动宽带用户（3G/4G用户），已达到6.4亿户。张峰强调，建设高速宽带络、推进络提速降费必须做到。

工信部表示，在拉动投资方面，2015年络建设投资预计将达到4350亿元人民币，比去年增长10%。未来两年，投资将超过7000亿元人民币，并直接和间接拉动产业链上下游的有关投资。在促进消费方面，2015年将带动智能、计算机、互联电视等终端设备销售额超过1.6亿人民币，其中4G预计接近4亿部。

谈及提速降费的总体目标，张峰表示，力争在年底前，流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。在固定宽带方面，具体来说，全国具备条件的铜缆用户都要免费升级到4兆，一些城市会提速不提价，一些资费明显偏高的城市提速同时还要降低资费。4G流量资费上，总体上4G流量1G基础资费将下降到50块钱以下。

除流量资费外，同样备受关注的是漫游资费。工信部信息通信发展司司长闻库表示，工信部正在研究探索取消漫游费的可行性。据介绍，目前的国内漫游计费体系是基于以往的通信络体系演化而来。闻库表示，现在长、市、漫一体是一个主流，而且这个资费随着时间推移，占的比例将越来越高。未来工信部将继续坚持电信资费市场化这个原则和方向，不断完善市场管理下电信资费的手段和方式。在这种措施下，推动企业积极研究用户需求，进一步降低全国的资费水平。

入场难、入场贵是运营商面临的一个难题

对于发布的提速降费方案效果，尽管民不太满意，运营商却表示压力山大。固定通信络建设过程中，老旧小区的光纤入户改造，是最大难点，其中入场难、入场贵则是运营商提速降费面临的一个难题。张峰表示，为解决这一问题，工信部将和住建部等相关部门加强沟通、协调，提出一些针对性的解决方案，推进小区物业收费规范。

根据《指导意见》，到2017年年底，80%以上的行政村实现光纤到村，4G络全面覆盖城市和农村。然而我国三分之二是山区，在这些地区建设和维护通信络难度大、成本高，而且投入产出比低，运营商在这些地区建设宽带络积极性不高，极易形成数字鸿沟。

如何消除数字鸿沟？张峰明确说，在今年年底，将建立电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部宽带发展的长效机制。

推进提速降费，提高市场竞争水平无疑是治本之策。目前我国已开始了移动转售业务、宽带接入市场向民间资本开放的试点。数据显示，今年月，移动转售净增用户数占到行业净增总数的41%，发展势头良好。

张峰表示，今年年底宽带接入业务开放试点城市将扩大到30个以上，试点企业有望达到或超过100家，而移动转售业务，明年要全面开放。在推进市场开放的同时，还将加强对相关企业的监管，切实保障用户信息安全等合法权益。