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新政加码!房企特色小镇计划迎利好

研判地产政经决策 观察楼市房企变局

2月20日，国家发改委官首页全文发布了《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（以下简称《意见》，见左下角“阅读原文”）。

《意见》就各项改革任务明确了牵头单位，要求创新农村基础设施投融资体制机制，加快农村基础设施建设步伐。

农村基础设施建设不足是限制农村发展的主要短板。《意见》的出台与落实，对致力于文旅小镇、农业小镇、科技小镇等各类特色小镇投资的开发商来说，无疑是政策利好。

据不完全统计，目前绿地、碧桂园、华夏幸福、绿城、万科、华侨城等多家龙头房企，均把特色小镇作为今年业务发展的重要方向。

1月中旬，绿地董事长、总裁张玉良接受媒体采访时表示，今年房地产板块重点将“特色小镇”模式纳入发展战略，将重点选择一、二线城市远郊及周边，重点围绕智慧健康城、文化旅游城两个题材，投资启动特色小镇大盘项目。

华侨城也在下一盘大棋，据称接下来要构建100座具有中国传统民俗文化的特色小镇，目前已对四川天回镇、安仁镇以及黄龙溪镇等进行投资。

华夏幸福选择的是打造专业会展中心的特色小镇，首个小镇项目——南京空港会展小镇

各单位一定要充分认识技术监督工作的重要性，总投资金额将达80亿元。

碧桂园则把目光瞄向科技特色小镇的建设，已在一线城市周边布局多个科技小镇项目，包括环京的三河市。

与前述各大房企小镇战略相比，“小镇狂热爱好者”宋卫平选择建设的是农业特色小镇。蓝城农业的第一个实体农庄——已经在他的家乡嵊州的农业基地呈现。

农庄占地约20亩，主体建筑一层架空（不占耕地面积），一楼仍用于农业生产；二楼是一个合院，青瓦白墙。前庭、后院、菜园，再到大片农田和果林，一派田园风光。

按照宋卫平设定的经济生态，城里人买下农庄后，签定耕地长期租约，既可自己种植，也可委托蓝城种植；蓝城再返聘农民，每月付固定薪水。未来十年，宋卫平要做100个农镇，实现万亿销售额。

可以看出，宋卫平的农业小镇契合了当下厌倦了快节奏、焦躁生活状态的城里人的心灵需求，其“宜居、宜养、宜旅” 的农业小镇模式，也规避了传统的房地产开发的卖房模式，受国家政策支持鼓励。

地产锐观察注意到，《意见》第六条“创新政府投资支持方式”一节中明确，鼓励有条件的地区将农村基础设施与产业、园区、乡村旅游等进行捆绑，实行一体化开发和建设。

2017年中央一号文件也首次将 “旅游+”写入，倡导利用“旅游＋”模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

在地产锐观察看来，对于房企而言，随着当代人生活方式和居住观念的变革，根植于一二线城市周边的广大农村地区的各类特色小镇，是地产开发与农村产业深度融合发展的新蓝海。

目前，开发商应密切关注集体土地开发利用的机会，这是特色小镇建设与传统城市地产开发有明显差异的地方。

其一是农地承包经营权流转，类似蓝城一层架空的农庄开发模式；

其二是农村闲置宅基地的盘活。按照一号文及宅基地改革试点，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，采取入股、联营等方式，发展乡村休闲旅游养老等新产业、新业态。